Практически во всех богатых демократиях правительства субсидируют дорогую культуру, такую как театр и опера. И они нанимают художников для работы в этих театрах и операх в качестве государственных служащих. На первый взгляд это может показаться загадкой. В конце концов, высокая культура является элитарной. И это кажется избирательно неуместным.
Избирательный смысл
Партии действительно не соревнуются по культуре на выборах. Вряд ли поиск художников, чтобы превратить их в благодарных избирателей (покровительство), имеет избирательный смысл. Даже если бы это было так, число актеров, певцов, танцоров и музыкантов, работающих в этих ролях, просто слишком мало, чтобы оказать какое-либо значимое влияние на выборы. На самом деле, даже число избирателей, которые действительно ходят в оперу и театр, кажется слишком маленьким, чтобы изменить ситуацию на выборах. Политики будут стратегически манипулировать субсидиями для высокой культуры и нанимать больше художников, когда они намерены быть переизбранными. Они делают это потому, что хотят использовать художников в качестве каналов косвенных сигналов компетентности, направленных через них на их аудиторию. Другими словами, политики хотят порадовать высокопоставленных потребителей культуры, нанимая больше художников, чтобы они могли их посмотреть или услышать - во время выборов. Эта аудитория - высокопоставленные, потребляющие культуру избиратели - очевидно, более многочисленна, чем сами художники. Но они политически даже важнее, чем их число.
Зрители оперы особенно привлекательны для политиков
Говоря социологически, потребители высокой культуры - это то, что мы называем избирателями с высоким множителем. Посетители театра и оперы, скорее всего, сами будут «политическими животными». По сравнению с другими демографическими группами они особенно склонны голосовать и активно участвовать в политической жизни. Эти люди могут даже оказывать необычайное влияние на формирование политического поведения других избирателей. Они больше интересуются политикой, и у них больше социальных связей с другими избирателями. Таким образом, впечатляющие зрители оперы и театра должны быть особенно привлекательны для политиков во время выборов - по крайней мере, это наша теория. В немецком федерализме, наряду с образованием и внутренней безопасностью, культура является одной из трех областей политики, которые по-прежнему решаются в основном на уровне штатов, а не на федеральном уровне. Немецкие политики на государственном и местном уровнях имеют совместные юридические и финансовые полномочия для театров и опер. Даже после учета целого ряда социально-экономических переменных немцы, которые в свободное время употребляют более высококлассную культуру, склонны чаще голосовать. Они также чаще склонны активно участвовать в политике в свободное время. Власть пронизывает процесс формирования политики, даже когда это меньше всего ожидают.